На очередном заседании Комитета Государственной Думы РФ по туризму и развитию туристической инфраструктуры депутаты рассмотрели отчёт о работе Счётной палаты Российской Федерации за 2025 год, который представила аудитор Наталья Трунова.
Прежде всего, членам Комитета были представлены результаты контрольной и аналитической деятельности Счётной палаты в сфере развития туристической индустрии, реализации государственных программ и использования бюджетных средств, направленных на развитие туристической инфраструктуры. В частности, Счетная палата проверила, как расходуются выделяемые федеральные ресурсы на поддержку инвестпроектов по созданию в регионах России модульных некапитальных средств размещения туристов.
“Проверка показала, что до настоящего времени отсутствует инструментарий, необходимый для получения полной информации о количестве созданных модульных средств размещения и их номерном фонде, - отметила аудитор Наталья Трунова. - Кроме того, в Правилах предоставления субсидий не конкретизированы требования к созданию модульных средств размещения. Недостаточный контроль за реализацией проектов в регионах привел к нарушениям при использовании господдержки, выделяемой на создание модульных средств размещения”.
Кроме того, Счётная палата России выявила существенные недостатки в освоении бюджетных инвестиций, направленных на развитие туристического кластера Северного Кавказа. В частности, речь идет о средствах на строительство объектов ЖКХ и культуры в рамках госпрограммы «Развитие Северо-Кавказского федерального округа», а также бюджетных инвестиций АО «Кавказ.РФ» на создание туристической инфраструктуры. Проверка установила и недостаточную эффективность работы с резидентами особых экономических зон (ОЭЗ). В частности, отмечен дисбаланс между государственными и частными инвестициями: на создание инфраструктуры ОЭЗ «Архыз» и ОЭЗ «Эльбрус» было направлено 23,3 и 25,4 млрд рублей соответственно, а вложения резидентов этих территорий составили лишь 9,9 и 1,8 млрд рублей.
Также аудиторы обнаружили в туристической индустрии целые “серые зоны” - с неучтенными доходами и без налоговых платежей.
Как отметил депутат Андрей Марков, несмотря на то, что подобные недочеты выявляются Счетной палатой не в первый раз, в стране до сих пор отсутствует механизм эффективного контроля за деятельностью тех туристических объектов, что были построенны в том числе и на средства, выделенные из федерального бюджета. То есть, предприниматель, получивший средства поддердки из бюджета, может через три года продать бизнес, получив прибыль с вложенных государством средств, и государство не имеет возможности ни повлиять на этот процесс, ни потребовать возврата в госказну потраченных средств.
По итогам обсуждения депутаты договорились провести дополнительное заседание с участием представителей Министерства экономического развития Российской Федерации для более детальной проработки обозначенных вопросов и подготовки предложений по совершенствованию действующих механизмов поддержки туристической индустрии.