На очередном заседании Комитета Государственной Думы по региональной политике и местному самоуправлению депутаты рассмотрели проекты поправок в закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации», направленный на изменение принципов оплаты труда госслужащих.
Как объяснила присутствовавшая на заседании Комитета заместитель Министра труда и социальной защиты РФ Елена Мухтиярова, данный законопроект разработан в целях создания условий для увеличения доли должностного оклада в структуре денежного содержания государственных гражданских служащих Российской Федерации. Его нормами предлагается установить новый порядок формирования оплаты труда как гражданских служащих, так и работников государственных органов, замещающих должности, не являющиеся должностями гражданской службы.
Дело в том, что на сегодняшний день имеются диспропорции в размере должностного оклада, пенсионного обеспечения гражданских служащих и представителей других видов государственной службы, что препятствует мотивации к эффективной работе. В частности, действующей статьей 51 Федерального закона № 79 «О государственной гражданской службе РФ» установлено, что при формировании фонда оплаты труда федеральных гражданских служащих сверх суммы средств, направляемых для выплаты должностных окладов, предусматриваются средства для дополнительных выплат с указанием конкретного количества должностных окладов на каждый вид выплат (за классный чин, за выслугу лет и прочее). Но авторы законопроекта предлагают отменить этот порядок: гражданские служащие всех видов службы должны находиться в равном положении в части оплаты труда, получения социальных и иных гарантий. Поэтому в соответствии с утвержденным специальным распоряжением правительства Планом мероприятий по реализации основных направлений развития государственной гражданской службы РФ, определены меры по оптимизации структуры денежного содержания гражданских служащих (без снижения его уровня) путем поэтапного увеличения доли должностного оклада и уменьшения «премиальной» части, что повлечет за собой и совершенствование порядка назначения и выплаты пенсий за выслугу лет гражданским служащим.
Также нормами законопроекта предлагается установить, что порядок формирования и использования фонда оплаты труда для федеральных гражданских служащих утверждается указом Президента Российской Федерации по представлению Правительства Российской Федерации, для субъектов федерации - устанавливается законодательством субъекта РФ. Правда, для этого, как пояснила Елена Мухтиярова, требуется утвердить новые методики расчетов эффективности труда сотрудников – в бизнесе такие методики называются KPI (Key Performance Indicators) или «ключевые показатели эффективности».
- Повышение доли должностного оклада над разнообразными «мотивирующими» и премиальными выплатами является логичным шагом, – так прокомментировал новый законопроект депутат Андрей Марков. – По этому пути будет развиваться зарплатная политика не только для госслужащих, но и для всех бюджетников: учителей, врачей, соцработников, а также для тех, кто работает в местных администрациях в городах и селах. Но важен и другой момент, кроме изменения принципов начисления заработной платы. А будет ли она повышаться? Вот один из основных вопросов, который задают и чиновники, и другие бюджетники. Ведь на самом деле, вопреки устоявшемуся мнению, уровень заработной платы тех, кто работает на государственной или муниципальной службе, в бюджетных учреждениях, совсем невысок. Если просто увеличить должностной оклад и сократить стимулирующие выплаты, то в карманах людей не прибавится, необходимо увеличивать фонды оплаты труда. Но это уже вопрос к другому министерству – финансовому.