Главным вопросом расширенного заседания Комитета Государственной Думы по туризму и развитию туристической инфраструктуры стало обсуждение доклада Правительства РФ «Об исполнении федерального бюджета за 2023 год».
Как отметил выступивший на заседании комитета заместитель министра экономического развития Дмитрий Вахруков, Государственная программа РФ «Развитие туризма» и других связанных с туризмом федеральные проекты стали одними из немногих программ в России, которые исполняются качественно и в срок. Поэтому и финансирование госпрограммы гарантировано прописано до 2030 года.
Но в то же время от госпрограммы ждут и эффективной отдачи. Государство заботится об инвестициях в отрасль, которая рассматривается одним из локомотивов российской экономики.
Парламентарии решили поддержать отчет Правительства РФ о проделанной работе (исполнение расходов федерального бюджета по Госпрограмме «Развитие туризма» составило 53,8 млрд рублей - или 97,3% к запланированному).
В частности, в рамках реализации федерального проекта «Туризм и индустрия гостеприимства» в 2023 году достигнуты следующие результаты:
- создан (или модернизирован) 91 объект туристской инфраструктуры на особо
охраняемых природных территориях - при запланированных 20 объектах;
- поддержан 801 предпринимательский проект на развитие инфраструктуры туризма (план – 494 проекта);
- поддержано 511 общественных инициатив, направленных на развитие национальных туристских маршрутов (план – 366 инициатив).
Также в рамках исполнения расходов другого федерального проекта - «Развитие туристической инфраструктуры» - в 2023 году была обеспечена реализация и разработка 19 инвестиционных проектов со стороны АО «Корпорация Туризм.РФ» (при плане в 18 проектов). Реализовано 28 проектов по проектированию туристского центра города (план – 31 проект), поддержаны 13 мероприятий по созданию объектов инженерной и транспортной инфраструктуры на территории субъектов РФ в целях развития туристических кластеров.
Депутаты отметили высокий уровень исполнения федерального проекта «Повышение доступности туристических продуктов». В рамках этого проекта были достигнуты следующие результаты:
- более 65,3 тыс. участников программы гражданско-патриотического и общественно полезного молодежного туризма были направлены в туристические поездки (план – 62,6 тыс. участников);
- 196,0 тыс. детей школьного возраста получили различные льготы на туристические поездки.
Парламентарии отметили и уровень исполнения расходов на реализацию федерального проекта «Сохранение биологического разнообразия и развитие экологического туризма», который в 2023 году составил 100,0%. В рамках реализации данного проекта было создано 3 национальных парка - в Тульской области («Тульские засеки»), в Республике Карелия («Воттоваара») и в Саратовской области («Дьяковский лес»). Также было создано 19 объектов базовой туристской инфраструктуры, 8 экологических троп, 9 экологических маршрутов; количество посетителей федеральных особо охраняемых природных территорий превысило 14,5 млн человек.
В то же время у депутатов возник ряд вопросов, связанных с недостижением целевых показателей. Так, согласно отчетам, только 86 инвестиционных проектов по созданию туристической инфраструктуры получили государственную поддержку в форме льготного кредитования. При этом плановые показатели предусматривали поддержку 109 таких инвестиционных проектов. То есть, в данном случае речь может идти о том, что условия льготного кредитования не в полной мере соответствуют спросу со стороны предпринимательского сообщества. Но одна из ключевых задач государственной политики в сфере туризма должна заключаться в том, чтобы привлекать как можно больше новых участников рынка, в том числе из числа субъектов малого и среднего предпринимательства. Без решения этой задачи добиться поставленной президентом России Владимиром Путиным задачи о достижении туристической отраслью доли в 5 % в структуре внутреннего валового продукта, будет невозможно.
Депутаты попросили Министерство экономического развития прислать для детального изучения списки проектова, получивших господдержку в форме льготного кредитования.