В ходе последнего заседания Комитет Госдумы по туризму и развитию туристической инфраструктуры одобрил ко второму чтению законопроект о наделении правительства РФ правом устанавливать условия бронирования в отелях и, в том числе, вводить невозвратный тариф.
По статистике, 4% клиентов отказываются от брони за сутки до заселения в отель и 10% – за неделю до заезда. В итоге гостиничная отрасль теряет около 20 млрд руб. в год. Поэтому многие средства размещения уже практикуют невозвратные тарифы: они обычно предлагаются по более низкой цене, но в случае изменения планов или отмены поездки стоимость бронирования частично удерживается либо не возвращается вовсе. Однако такой вид бронирования в законодательстве не установлен, и если пункт о невозвратном тарифе включен в договор, то в случае спора он может быть признан судом недействительным. В отличие от авиа- и железнодорожных перевозок, у отелей нет законного права отказывать в возврате денег.
Теперь, после принятия закона, правительство сможет прописать условия бронирования в Правилах предоставления гостиничных услуг, утвержденных постановлением № 1853. Минэкономразвития РФ уже направило в комитет проект этих поправок. Основные нововведения – возможность клиента при бронировании номера выбрать возвратный или невозвратный тариф. В первом случае, при отказе от договора до дня заезда, плата за проживание возвращается полностью, во втором случае – условия возврата денег будут определяться договором бронирования, а при форс-мажорных обстоятельствах плата вернется клиенту полностью.
Также комитет принял решение направить в Минэкономразвития РФ предложения регионов и Федерации ассоциаций российских гидов по регулированию экскурсионной деятельности, которые ранее обсуждались на заседании рабочей группы по безопасности туризма под моим руководством. Предложения касаются возможности допуска студентов профильных специальностей к работе экскурсоводами, особенностей прохождения аттестации гидов, административного контроля за их деятельностью, расширения состава аттестационных комиссий и прочих аспектов работы гидов и экскурсоводов. Напомним, что 1 марта этого года вступили в силу требования закона об обязательной аттестации экскурсоводов. После получения ответа министерства депутаты примут решение о дальнейшей проработке этих инициатив.