Состоялось заключительное в осеннюю сессию 2019 года заседание Комитета Государственной Думы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления, на котором было рассмотрено 3 законопроекта.
Больше всего внимание депутатов привлек законопроект «О внесении изменений в статью 93-3 Бюджетного кодекса Российской Федерации» в части увеличения срока предоставления бюджетных кредитов местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации, а также бюджетам городских, сельских поселений (внутригородских районов) из бюджетов муниципальных районов (городских округов с внутригородским делением) до пяти лет, внесенный Думой Ставропольского края.
Данный законопроект предлагает увеличить - с трех до пяти лет – предельный срок предоставления бюджетных кредитов местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации, а также бюджетам городских, сельских поселений (внутригородских районов) из бюджетов муниципальных районов (городских округов с внутригородским делением). В пояснительной записке к законопроекту указывается, что увеличение предельного срока предоставления бюджетных кредитов местным бюджетам позволит приостановить рост муниципального долга, сократить объемы коммерческих заимствований муниципальными образованиями и расходы на их обслуживание.
В итоге члены Комитета решили поддержать этот законопроект и рекомендовать его к принятию на общем заседании Государственной Думы.
В то же время депутаты отметили, что увеличение предельного срока предоставления бюджетных кредитов местным бюджетам, являющихся дотационными, само по себе не может послужить стимулом для органов местного самоуправления по развитию собственной налогооблагаемой базы.
- Для преодоления сегодняшних проблем в финансовом положении сел, поселков, малых городов необходимо изменить принципиальные подходы к бюджетной и налоговой политике, - уверен депутат Андрей Марков. – Местные бюджеты должны получать все больше самостоятельности, в этом основа для развития. Тот закон, что мы сегодня обсуждали, не меняет систему. Но любой шаг, позволяющий облегчить бюджетную ситуацию для местной власти, наш комитет приветствует и поддерживает. Возможность взять пятилетний бюджетный кредит – как раз такой шаг. Он позволит привлечь больше средств на насущные нужды, в первую очередь – на разработку проектно-сметной документации, без которой невозможно участвовать в государственных программах и национальных проектах.
Также Комитет с замечаниями поддержал и законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (о порядке уточнения в документах территориального планирования и градостроительного зонирования сведений о границах населенных пунктов и границах территориальных зон). Депутаты отметили, что вопрос земельных споров касается в том числе возможного изменения границ населенных пунктов и границ муниципальных образований, а потому не могут решаться путем изменения информации в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН). Это вопрос организации местного самоуправления, к тому же многие вопросы требуют проведения публичных слушаний.
Получил одобрение законопроект «О внесении изменений в статью 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» и статью 56-6 Земельного кодекса Российской Федерации» (в части образования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом).
Также на последнем заседании Комитета Государственной Думы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления были подведены итоги осенней парламентской сессии 2019 года и принят план работы на следующей сессии.