На очередном заседании парламента депутаты Государственной Думы приняли ряд важных законодательных инициатив для поддержки населения в период пандемии коронавируса.
Самый ожидаемый законопроект касается адресной поддержки семей с детьми. Речь идет о законопроекте «О внесении изменений в статью 4 Федерального закона «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи» и статью 4 Федерального закона «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» (в части изменения порядка расчета среднедушевого дохода семьи, в состав которой входят граждане, признанные безработными, для оказания государственной социальной помощи)», который определяет порядок начисления адресных пособий и выплат малоимущим семьям, в том числе выплат на детей в возрасте от трех до семи лет.
Такие выплаты и пособия носят адресный характер, при назначении учитывается доход семьи за предыдущий период. Это, как правило, от трех до шести месяцев. Но в связи с непростой экономической и эпидемиологической ситуацией предлагается семьям, где появились безработные, назначать адресные выплаты без учета прошлых доходов.
Это позволит поддержать семьи с детьми, оказавшиеся в затруднительном материальном положении из‑за особого порядка работы предприятий в период коронавируса.
* * *
Также первое чтение прошел законопроект, который запретит кредитным организациям, платежным агентам и операторам почтовой связи взимать с физлиц комиссионное вознаграждение при оплате услуг ЖКХ.
Как отметили депутаты, платежи в сфере ЖКХ — существенная и обязательная статья расходов граждан. Поэтому комиссионная накрутка на обязательный платеж представляется несправедливой, не говоря уже о том, что это дополнительное финансовое обременение. В соответствии с инициативой запрет взимать комиссию распространится также на пени, штрафы и неустойки, выставляемые за несвоевременную оплату счетов ЖКХ.
* * *
В первом чтении принят законопроект о государственных гарантиях для предприятий в условиях коронавирусной пандемии. Речь в законопроекте идет о возможности предоставления государственных гарантий РФ, обеспечивающих исполнение обязательств по кредитным договорам. Предприятия смогут взять кредит для выплаты зарплаты сотрудникам, а государство его обеспечит.
«Изменения направлены на повышение заинтересованности банков в кредитовании под государственные гарантии Российской Федерации российских юридических лиц в установленных федеральным законом о федеральном бюджете случаях, когда это необходимо для решения неотложных задач по предотвращению кризисных явлений в экономике», — говорится в пояснительной записке к документу.
Необходимые поправки предполагается внести в Бюджетный кодекс РФ.
* * *
Также в первом чтении принят законопроект, предусматривающий налоговые послабления для организаций в связи с приобретением средств индивидуальной защиты и тестов на коронавирус.
В соответствии с поправками в Налоговый кодекс расходы организаций на приобретение средств индивидуальной защиты, тест-систем и медицинского оборудования для диагностики и лечения коронавируса будут отнесены к расходам при исчислении налога на прибыль. Несмотря на то что такие расходы не являются профильными для большинства предприятий, они не будут учитываться при определении налоговой базы по налогу на прибыль. Поправки направлены на снижение издержек налогоплательщиков в условиях пандемии.
Кроме того, отмечается в пояснительной записке, «принятие и реализация законопроекта будут способствовать обеспечению населения необходимыми средствами защиты и профилактики в условия распространения новой коронавирусной инфекции».
В тексте законопроекта указывается, что он «вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 года».
* * *
В первом чтении принят и законопроект «О внесении изменений в статьи 2 и 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», которые могут позволить Правительству в период неблагоприятной ситуации, вызванной распространением коронавируса, обязать органы Пенсионного фонда РФ чаще запрашивать данные о занятости граждан — приеме на работу, увольнении, переводе на другую работу.
Это, как считают депутаты, позволит осуществлять оперативный мониторинг и учет граждан, потерявших работу. По действующему законодательству работодатель направляет такие сведения не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным. Однако из за распространения коронавируса в России появились проблемы в сфере занятости.
* * *
Принято решение о создании в Государственной Думе Комиссии по вопросам поддержки малого и среднего предпринимательства. Главная задача Комиссии – помощь малому и среднему бизнесу в условиях распространения коронавирусной инфекции и, как следствие, усложняющейся экономической ситуации.
Как отметили депутаты, сегодня из за роста заболеваемости коронавируса, роста курса валют, закрытия границ серьезно пострадали все отрасли и сферы экономики, но в особенности – небольшие компании, жизнеспособность которых зависит от ежедневной выручки. Чтобы такие предприниматели могли продолжить свою работу и в условиях карантина, они должны знать, какие меры поддержки на них распространяются и куда нужно обращаться за помощью. В свою очередь, вопросы, возникающие у представителей малого и среднего бизнеса, будут передаваться Правительству через Координационный совет по борьбе с распространением коронавируса, в состав которого входит Первый заместитель Председателя Государственной Думы Александр Жуков.
* * *
В третьем чтении принят законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам контроля за эффективностью и качеством осуществления переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий»., который устанавливает систему контроля со стороны федерального центра за исполнением переданных регионам полномочий для оценки качества и эффективности их исполнения. Речь идет в том числе о полномочиях по осуществлению социальных выплат безработными и ежемесячных выплат семьям с детьми.
Если региональные органы власти не справляются со своими задачами, федеральный центр имеет право по решению Президента или Правительства изъять у них переданные полномочия.